La noticia que la industria cárnica chilena esperaba finalmente se dio a conocer. La República Popular China comunicó oficialmente la resolución de la investigación de salvaguardias aplicada a las importaciones de carne bovina, proceso desarrollado durante 2025 y cuya decisión fue informada a fines de ese año.
La medida contempla la aplicación de aranceles adicionales de hasta un 55% a las importaciones de carne bovina que superen determinadas cuotas por país, afectando a exportadores relevantes como Brasil, Argentina, Uruguay, Estados Unidos, Australia y Nueva Zelanda. Chile quedó excluido de estas salvaguardias, al cumplir con los criterios establecidos por la Organización Mundial del Comercio (OMC), que eximen a los países en desarrollo cuya participación individual sea inferior al 3% de las importaciones del mercado chino y que, en conjunto, no superen el 9%.
Durante el período evaluado (2022–2023), Chile representó aproximadamente solo el 0,7% de las importaciones anuales de carne bovina de China, lo que respalda de manera sólida y estructural la exclusión del país de estas medidas, mientras se mantenga dentro de ese umbral.
Trabajo temprano y coordinado en defensa de la posición de Chile
Este proceso representó un desafío relevante para la industria cárnica nacional. Desde ChileMeat abordamos esta investigación con seriedad, rigor técnico y una coordinación permanente con la Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales (SUBREI), la agregaduría agrícola de Chile en China y la Embajada de Chile, insistiendo desde el inicio del proceso en la condición especial de Chile como país exportador con una ganadería de menor escala, donde las exportaciones a China han sido un motor clave de desarrollo.
En este contexto, el Gerente General de ChileMeat, Rafael Lecaros, señaló:
“No fue un año exento de dificultades. La investigación de salvaguardias iniciada por China a las importaciones de carne bovina fue un desafío complejo, que abordamos con seriedad y de manera coordinada junto a SUBREI, nuestra agregaduría agrícola en China y la Embajada de Chile”.
Este trabajo permitió entregar antecedentes técnicos y comerciales sólidos, demostrando que las exportaciones chilenas de carne bovina no distorsionan el mercado chino y compiten de manera transparente y responsable.
Gracias a ese trabajo coordinado, demostramos que la carne chilena no distorsiona el mercado chino, lo que permitió que nuestro país quedara exento de toda medida tomada por la autoridad”, agregó Lecaros.
Impacto real de la salvaguardia y reordenamiento del comercio global
Desde ChileMeat destacamos que, si bien la medida impone una barrera arancelaria relevante fuera de las cuotas —con una sobretasa del 55%—, el diseño de las cuotas por país establece un límite relativamente alto. En términos agregados, la salvaguardia implicaría en 2026 una disminución aproximada de solo un 2,74% de las importaciones totales de carne bovina de China respecto de 2023.
No obstante, el impacto se concentrará de manera desigual entre los países exportadores. Brasil será el principal afectado, con una reducción estimada de alrededor de 350 mil toneladas respecto de 2025, producto de un crecimiento excepcional registrado en 2024 y 2025, asociado a la incorporación de nuevas plantas, precios particularmente bajos y restricciones arancelarias impuestas por Estados Unidos hasta noviembre de 2025.
Este escenario podría permitir que otros países, como Uruguay, recuperen parte de sus envíos, dependiendo de la evolución de los precios y de la demanda china ante una menor presencia de carne brasileña en ese mercado.
Una ventana de oportunidad para Chile
Para Chile, este nuevo escenario abre una ventana de oportunidad relevante, aunque su aprovechamiento dependerá de variables clave del mercado internacional.
Al respecto, Rafael Lecaros explicó:
Para Chile, las consecuencias dependerán de una mejora de precios por menor stock y menor oferta barata esperada, ya que el límite no está en la cuota, sino en la demanda a mejores precios que permitan aprovechar la ventaja arancelaria, con arancel 0%, y el amplio margen de crecimiento sin superar el tope del 3% para mantenerse fuera de la salvaguardia”.
Asimismo, Rafael Lecaros advirtió que esta ventaja no es exclusiva y que existe competencia directa con otros países que se encuentran en la misma condición de Chile:
Si los precios suben como se espera, Chile podrá crecer bastante hacia China, pero debe hacerlo con rapidez, ya que compite con países como Bolivia y Colombia por aumentar sus envíos dentro de este grupo de países exentos”.
Precios, mercado interno y mirada de largo plazo
Desde ChileMeat señalamos que el efecto final de estas medidas dependerá del balance entre una eventual mayor demanda desde China y el redireccionamiento de excedentes de carne desde países afectados hacia otros mercados internacionales. Este reordenamiento podría generar mayor oferta global y presiones sobre los precios, con impactos potenciales en los mercados locales.
En este contexto, reiteramos la importancia de monitorear de manera permanente la evolución del mercado internacional, los flujos comerciales y las condiciones de competitividad, con el objetivo de resguardar el desarrollo sostenible de la industria cárnica chilena.
Desde ChileMeat reafirmamos nuestro compromiso con el trabajo público-privado, la defensa técnica de los intereses del sector y el posicionamiento de Chile como un proveedor confiable, competitivo y estratégico en el comercio global de carnes.